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我国21种特种劳动防护品仍将实施许可证管理

2007-05-30 10:05:19 [点击次数：5437]

从当代世界文明和工业发展趋势看，全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱，也是当今世界面临的四大难题，而要真正发挥其支柱作用，首先要在工程建设、能源开发等方面做到安全施工、安全开采、安全运转、安全操作，这样才能有效地保护人类的身心安全与健康，保障社会的安全与稳定。

　　我国目前正处在工业化和城镇快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目，对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施，而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大，城镇规划建设加大(特别是沿海地区)，对这些工程建设没有从安全、减灾、环保方面进行有序的监理，致使我国生态环境破坏严重，污染物排放量急剧增长。全国城市河段水质不适于生活用水已占78%，工业固体废物和生活垃圾每年10.6亿吨，累积堆存在65.8 亿吨，垃圾“围城”现象十分普遍。被污染的农田达1.5亿亩以上；我国1997年二氧化碳排放量为2346万吨，是世界排放量的第二大国；酸雨面积已达国土面积30%，水土流失面积367万平方公里(占国土面积38%)；土地荒漠化面积262.2万平方公里(占国土面积27.3%)；黄河1972年断流19天，长达310公里，1981年断流36天，长达662公里，1997年断流226天，长达700公里……上述这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。

　　走向新世纪的中国，可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。中国的可持续发展应以人的全面发展、经济的持续增长、社会的和谐共生、自然活力的维系、资源的永续利用为依据，建立跨世纪、跨区域、跨学科的现代持续发展理论。用可持续发展的战略理论落实到工程建设监理工作上，应该建立安全、质量、减灾、环保综合监理体系，我们决不能低估意外伤害的事故及灾害对生命、资源、环境造成灾难性的破坏，给社会稳定及国民经济建设带来的巨大损失。要正确处理工程建设和人口、资源、环境的关系。

　　安全、质量、减灾、环保在学科专业上，有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来，从大安全观出发，应该建立安全、质量、减灾、环保综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有关减灾、环保的法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术、减灾工程技术及环保工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。

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